《《中国历代政治得失》导读》读后感_2400字_读后感大全

《《中国历代政治得失》导读》读后感2400字

每一制度不是孤立存在的,而是相互之间有所配合的,且跟随于人事而变动,其背后都反映着当时人事的需要和创设它的种种用意。一制度在实施时期的有关各方意见的反映,是评判该制度利弊得失的真凭据与真意见,不能以时代意见来抹杀历史意见,且不光要看时代性,国别性也需重视,需认真看待中国历史的特殊性。要认识中国政治传统的大趋势和内在的根本意向,可以先了解中国历史上政府职权的分配的演变。汉代十三曹合成一个宰相直辖的办公厅,可见当时全国政务都要汇集到宰相,而皇帝只有笼统的一个尚书处,十三曹的范围比尚书处大得多,故汉代一切实权,照法理,该在相府不在皇室。政府里最高官是三公九卿,最高行政长官实际是丞相。秦汉统一,变封建为郡县,是化家为国的过程,故宰相也由“家宰”也就变成了国家政治领袖。此时宰相也管及皇帝的家务,系统属于宰相的九卿照名义来历说都是皇帝的家务官。封建时代只有家务没有政务,此时天下只剩皇室一家,于是家务就都变成政务了。皇权与相权、皇室和政府虽是分开的,但遇到大关节往往没有严格明白的规定,遇到能干有雄心的皇帝会侵夺宰相职权,有时造成内廷权重、外朝权轻的状况。东汉制度的大问题,是皇家政府权限分不清,三公只是名位崇高,实权归尚书,实则由皇帝总其成,且政治上没有管束皇帝的制度。因于相权的变动,一切制度也自随之而变。汉代的领袖制到唐代变为委员制,即由一人掌握全国行政大权变为由几个部门操掌相权,凡事由各部门共同负责、会议决定。汉代宰相握有行政权,御史大夫握有监察权。唐代的三省职权的会合才等于一个汉朝的宰相。按官职名义言,三省原本都是内廷官,到唐朝全变为政府外朝的执政官。东汉后,宰相领导政府统治全国的职权被皇帝夺去了,由皇帝的私属来代宰相执行,到唐代才将皇室滥用的权重交还政府,正式分配给三省。 三省中中书主发令,门下省主审查,尚书省仅有执行命令之权。遇下诏敕,便在政事堂由中书、门下省举行联席会议。政事堂成了全国的最高机构。后来尚书省长官不附出席政事堂的职衔,尚书省只相当于行政院,所以只中书、门下才算真宰相。唐代政治的大漏洞在于没有皇帝绝不该不经中书、门下而径自颁诏的规定。这是中国传统政治制度的融通性,它是一种比较合理的开明的专制。汉唐宋明清中,宋代的政治制度最没有建树,宋相对于唐没有什么大变动,像东汉之于西汉,有形势推迁,而无制度建立。其相权较唐代低落得多,只有中书省在皇宫里,得单独取旨,称政事堂,与管理军事的枢密院相对立,并称两府,即宰相管不着军事了。宋代因唐弊不能革,使政府的财政权落在三司的手里。故使军、民、财职权三分,就制度论是不合理的。宋代又另设考课院,如此又剥夺了宰相的用人权。这是宋初皇室在一种自卑感的私心下,蓄意对宰相职权进行的减夺。相权低落,故君权提升。五代时皇权不如相权稳固,为拨乱反治,首先要尊王。若皇帝体统尊严不如宰相,容易产生猜嫌。晚唐五代进士轻薄传下的一辈小家样的读书人,不知大体,心理上又自卑,比不上唐代门第传统出头的人,与西汉初年一辈朴讷无文来自田间的人。他们过自谦抑逊让,如此政府、皇帝的尊严渐渐提起恢复。并且宰相面取进止的诏文仅是草案条陈,不再是定旨出命的定稿。故宋代的最高政令的最后决定权在皇帝不在宰相,皇帝不仅有同意权,且有参加意见之权,宰相不过奉命行事罢了。但宋代相权还是有其传统客观的地位,宰相失职,一切仍是制度问题。人事方面,本属于门下省的谏官在宋代独立出来,由皇帝亲擢,不准由宰相任用,于是谏官并不绳纠天子,翻来绳纠宰相。谏垣成了只发空论不负实责的反对机关。做宰相的既要对付皇帝又要对付台谏,政治措施难以施展。中国传统政治到明代有一大改变,即是宰相的废止。明太祖把中书省废去,只留中书舍人,其职守等于一书记。门下省在宋代就退处无权了,此时尚书省改由六部分头负责,成为一个多头的衙门,各不相属。经过这样的改变,一切大权就集中到皇帝了。但并不是全由皇帝独裁,官吏任命需廷推,各部不能单独决定的大事需廷议,大的狱讼需廷鞫。但无论如何,一切事总之是皇帝最后总其成。内阁为皇帝的秘书处,皇帝偷懒则将政权交付内阁大学士。阁权虽重,而官阶太低,就官制论,绝不能和汉唐宋时的宰相地位相比论。皇帝与内阁间的接触,给了太监弄权的机会,掌握政府一切最高最后的决定权,这种黑暗腐败只有明代才有。故内阁学士不勾结太监便做不成事,政治制度对人事过于牵制了。清代的部族政权是私政权,在私心之下需要法术,清代政治制度的意味少法术的意味多,法术是专讲手段,不论意义的。废了宰相便于专制,故清代沿袭了此一制度。而政府实际政令都在军机处,不在内阁,军机大臣和太监都只算是皇帝的私人秘书,算不得朝廷的大臣。其发布最高命令的手续中,“寄信上谕”直接由军机处寄给受命令的人,如是则一切事情,全国中外各长官,都直接向皇帝发生关系,其他旁人全都不知道,这种秘密政治,之能算是法术,不算是制度。明代只是由皇帝来兼宰相的职权,其他制度还是与过去大体相似,即中国在没有政党的情况下,政事一切公开,一切凭制度处置。清制则超越了此限度,其制度的含义即是要人家不过问政治。从秦到清两千多年,我们不能简单的说它是专制政治。在政治上,我们不断继承而又不断修改,我们有很多经验也有很多流弊。自总的趋势看,政府的权总是逐步下降,皇室的权总是逐步上升。政治制度相沿日久,愈趋繁密,而人才愈束缚,经常有“后不如前”、“病上加病”的感觉。中国政治是在一向偏于法治,即制度化的。今天政治走上了新路,但传统政治的积弊,虽是历史,却同时是还是现实,外貌变而实质是不变的,以后仍需不断地修改,并使之日趋简化,而使人才得到最大的发展。

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